澳大利亞優(yōu)質(zhì)葡萄酒出口面臨危機(jī)

澳大利亞同美國(guó)一樣，是新世界葡萄酒產(chǎn)酒國(guó)的代表之一，東南澳（South Eastern Australia）與西部的瑪格利特河（Margaret River）產(chǎn)區(qū)都出產(chǎn)飽受贊譽(yù)的精品葡萄酒，在世界葡萄酒消費(fèi)市場(chǎng)上占有一席之地。但是在現(xiàn)行的葡萄酒平衡稅制（Wine Equalisation Tax）下，澳大利亞出口葡萄酒的地位實(shí)在堪憂。

　　多年來(lái)，澳洲葡萄酒的發(fā)展史是與其稅率息息相關(guān)。1930年，澳洲葡萄酒稅率尚執(zhí)行批發(fā)稅體制，稅率為2.5%，給澳洲葡萄酒出口提供了有利環(huán)境。但是隨著時(shí)間的推移，稅率政策反復(fù)變動(dòng)，截止1997年，葡萄酒稅率已增長(zhǎng)至41%。2000年，澳洲出臺(tái)消費(fèi)稅補(bǔ)貼（GST）優(yōu)惠，葡萄酒稅率才跌回29%，并正式改名為葡萄酒平衡稅。一年下來(lái)，澳洲葡萄酒生產(chǎn)商可獲得500,000澳元（折合人民幣2,500,000）的退稅補(bǔ)貼。

　　但這期間，隨著澳元兌歐元匯率的下降，澳洲出口葡萄酒仍憑借剛開(kāi)始的政策優(yōu)待、價(jià)格優(yōu)勢(shì)與品質(zhì)創(chuàng)新的差異化競(jìng)爭(zhēng)力，與舊世界國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)也絲毫不顯弱勢(shì)，正式進(jìn)入爆炸性增長(zhǎng)階段。但由于高得令人咋舌的稅率，這種增長(zhǎng)趨勢(shì)開(kāi)始疲憊收縮。2007年開(kāi)始，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)依然表現(xiàn)得平淡無(wú)奇，但在2007年至2012年期間，葡萄酒出口下降了38%。

圖片來(lái)源：www.penfolds.com

出口阻力增大，國(guó)內(nèi)葡萄酒又供過(guò)于求，澳洲葡萄酒行業(yè)似有走向薄利的趨勢(shì)。出于運(yùn)營(yíng)成本與盈利的考慮，釀酒商開(kāi)始采取打價(jià)格仗、縮減廣告營(yíng)銷成本等措施。這可能導(dǎo)致澳洲轉(zhuǎn)向出產(chǎn)大量品質(zhì)低廉的葡萄酒，主要滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。而對(duì)更高質(zhì)量的葡萄酒的探索只能擱置。

　　正如2015年度財(cái)務(wù)部的《稅務(wù)白皮書(shū)》指出的，澳洲的稅率政策將天平傾向了大量的低廉葡萄酒而非品質(zhì)上乘的葡萄酒。也許當(dāng)?shù)氐娘嬀普邔?duì)品質(zhì)一般的葡萄酒并不介懷，但是這一舉措會(huì)對(duì)澳洲的海外市場(chǎng)造成極大沖擊，澳洲出產(chǎn)優(yōu)質(zhì)葡萄酒的名譽(yù)或?qū)⒚苫?。與舊世界國(guó)家相比，澳洲的稅率政策毫無(wú)優(yōu)勢(shì)，更不用與施行零出口稅率政策的新銳國(guó)家相比。禍不單行的是，匯率也較之前提高了，直接導(dǎo)致澳洲在國(guó)際市場(chǎng)上失去了原本的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。

在國(guó)內(nèi)高壓的情況下，國(guó)外的葡萄酒生產(chǎn)商們的形勢(shì)卻是一片大好。新興的葡萄酒產(chǎn)國(guó)正獲得更多關(guān)注，包括新西蘭、智利、阿根廷和南非等，舊世界國(guó)家也是卯足勁提升自己。與澳洲的市場(chǎng)需求不同，傳統(tǒng)與新興的葡萄酒消費(fèi)國(guó)都更青睞優(yōu)質(zhì)的品牌葡萄酒，這些酒占了很大的市場(chǎng)份額。換而言之，葡萄酒的質(zhì)量才是決定世界范圍市場(chǎng)份額的關(guān)鍵因素。而澳洲注定要在這一塊跌跟頭。

　　同時(shí)，雖然退稅補(bǔ)貼可以維持低效生產(chǎn)商的正常運(yùn)營(yíng)，卻也容易滋生欺詐現(xiàn)象。參議院一個(gè)委員會(huì)表示，由于稅率政策的不規(guī)范，欺詐現(xiàn)象大行其道，使整個(gè)葡萄酒行業(yè)都受到損害。舉個(gè)例子，新西蘭的葡萄酒行業(yè)就可以從這個(gè)混亂的平衡退稅機(jī)制中受益。雖然新西蘭釀酒商未能享受與澳洲同等的澳洲所得稅與營(yíng)業(yè)活動(dòng)優(yōu)惠政策，但卻可以申報(bào)退稅。2006年，新西蘭能申報(bào)5,000,000澳元（折合人民幣2,500,000）的退稅補(bǔ)貼，到2013年，這一數(shù)字已高達(dá)25,000,000澳元（折合人民幣約127,000,000）。

　　誠(chéng)然，有關(guān)醫(yī)療保健部門一直在呼吁提高對(duì)含酒精的飲料的稅率，他們認(rèn)為酒精飲料會(huì)有許多附帶效應(yīng)，對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)造成損害。例如，為了應(yīng)對(duì)酒精濫用，要加大醫(yī)療保健方面的投入及治安維護(hù)方面的支出等。但值得關(guān)注的是，這項(xiàng)葡萄酒稅并不直接針對(duì)酗酒者，所起的作用甚微。大部分飲酒者都是十分理性的。

雖然政府之前發(fā)布的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，葡萄酒稅發(fā)布期間國(guó)民經(jīng)濟(jì)的確有明顯增長(zhǎng)，但其中葡萄酒稅對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的貢獻(xiàn)比例很小，約占0.2%。

　　因此，澳洲的葡萄酒出口稅率體制應(yīng)聽(tīng)取多方意見(jiàn)，保證在一個(gè)規(guī)范統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)下制定合理的稅率。也與其他國(guó)家稅率看齊，這對(duì)于澳洲的葡萄酒行業(yè)才會(huì)相對(duì)更公平。而從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，簡(jiǎn)單規(guī)范的體制最終也有利于國(guó)家總收入的提高。（文/Julie）